“部省合建”:教育部用39个字概括中西部14所高校5年的努力!

14所高校将在2018年成为“准直属”——这是近期《教育部2018年工作要点》上的信号:

按照“一省一策、一校一案”,加大政策和资金支持力度,部省(区、兵团)合建支持中西部高等教育发展。

前因:圈内已传开

前段时间,有自媒体账号爆出教育部将出台深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案,“加强省部共建、部省合作,签订部省合建中西部14所高校协议”。该账号指出:中西部14所部省共建,是以教育部为主,针对中西部没有教育部直属高校的省份的一个重大制度创新,以部为主,地方参与建设,中央专项建设资金投入,形成中央、教育部、省的三方合力迅速将中西部14所发展壮大。

此后,有媒体爆出:加强省部共建、部省合作,签订部省合建中西部14所高校协议。

“部省合建”不同于“省部共建”,“部省合建”的提法在2017年下半年就一直在高校流传,最先公布到网络上的是江西省教育厅在一份公开的总结中写到:南昌大学跻身中西部14所“以部为主、部省合建”高校行列。

随后,自媒体账号跟进,分析了中西部14所是指入选中西部高校综合实力提升工程(中西部“一省一校”)的14所高校,成员包括河北大学、山西大学、内蒙古大学、南昌大学、郑州大学、广西大学、海南大学、贵州大学、云南大学、西藏大学、青海大学、宁夏大学、新疆大学。

前世:Z14联盟

说到“中西部高校综合实力提升工程”,得说他的姊妹篇“中西部高校基础能力建设工程”,该工程是和中西部高校综合实力提升工程几乎同时启动的,以5年为一个周期,支持引导中西部100所地方高校办出特色和水平,如今已经开展第二期,总得来说就是100所学校5年里分了100亿资金。而中西部高校综合实力提升工程不一样,同样是5年时间,却是14所高校分了60亿,每所高校5亿。

2013年,时任贵州大学校长郑强高瞻远瞩,发起成立“中西部高校综合实力提升工程”协作联盟,简称“Z14”。联盟秘书处设在贵州大学,秘书长由贵州大学校长担任。2016年4月27日,国务院决定在没有教育部直属高校的14个省份各重点支持建设一所高校。5月11日,《指导意见》出台,明确提出按“一省一校”原则,重点建设14所高校。2016年7月,联盟更名为” 中西部一省一校国家重点建设大学联盟 “。

Z14联盟大学全部都是“省部共建”大学,除山西大学、河北大学,其他12所都是“双一流”世界一流大学和211工程大学,按照国务院会议要求,继续重点支持一所高校,于是便有了“部省合建”。

前途:部省合建

有关“部省合建”,此前官方报道并不多,在可以预见的未来,“部省合建”将成为与“省部共建”“双一流”等词汇相关的热词。

什么是“部省合建”?仔细品味教育部的这39个字:

一、原则:一省一策、一校一案。

2017年12月7日,高教司司长吴岩在中国教育报撰文《开启新时代中国特色社会主义高等教育强国新征程》指出:按照“一省一策、一校一案”制订工作方案,突出目标导向、结果导向,加强绩效考核,推动中西部高等教育再上新台阶。

此前,《努力开创高等教育发展新局面》一文作者强调:按照“一省一策、一校一案”制订工作方案,精准发力,推动这些中西部高校办学完成从输血到造血的转变。

也就是说,部省合建不是大面积撒网,而是重点养殖、分类捕捞。二、支持:政策、资金

按照“一省一策、一校一案”,加大政策和资金支持力度,部省(区、兵团)合建支持中西部高等教育发展。

“部省合建”在资金上应当是中西部高校综合实力提升工程的升级版,在资金支持上应当保持在年均1亿以上。在政策上,由于中西部高校此前的地位,不属于“直属高校”,如今“以部为主、部省合建”,是否在政策上意味着这14所高校将享受教育部“直属高校”的政策待遇呢?“部省合建”与“省部共建”最大的区别在于谁主导,“省部共建”状态下,这些高校局限在一定的区域里,难以融入全国高等教育的主流,教育部支持的经费也有限。如今“部省合建”,由教育部牵头,Z14高校的政策待遇将有所提高。

三、目标:支持中西部高等教育发展

应该说,随着国家对中西部在资金和政策上支持力度的加大,中西部高校将获得更多中央投入的专项经费,有利于缩小与现有中央部属高校的差距。未来,中西部14所高校或将迎来跨越式发展。

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